একীভূত নগদ অর্থ হস্তান্তর
দুর্যোগের পরে নগদ অর্থ সহায়তায় প্রবেশগম্যতা ও এর ব্যবহারের ক্ষেত্রে যে বাধাগুলো আসে সেগুলো শুধু ভৌত বা অবকাঠামোগত বাধা নয়। দৃষ্টিভঙ্গিগত বাধা যেমন সমাজে কিংবা পরিবারে অপবাদ কিংবা কালিমা লেপন; প্রাতিষ্ঠানিক বাধা যেমন নগদ সহায়তার অর্থ গ্রহণ করার জন্য ব্যাংক একাউন্ট খোলার ক্ষেত্রে বাধা বা চ্যালেঞ্জ; এবং যোগাযোগ সংক্রান্ত বাধার কারণে নারী, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, প্রবীণ ব্যক্তি এবং সাংস্কৃতিক সংখ্যালঘুরা অন্যদের মতো একইভাবে নগদ অর্থে প্রবেশগম্যতা এবং সুবিধা পান না।
নগদ হস্তান্তর কার্যক্রমের সাধারণ বাধাগুলো হলো:
ভৌত এবং যোগাযোগ সংক্রান্ত বাধাগুলো
- মোবাইল ফোন কিংবা এটিএম কার্ডের মাধ্যমে অর্থ স্থানান্তরের ক্ষেত্রে অ-প্রবেশগম্য বা নাগালের বাইরে এমন প্রযুক্তি ব্যবহার করা (যেমন: শুধু মুদ্রিত পিন নাম্বার এবং অপ্রবেশগম্য স্ক্রীণ বা এটিএম)
- বিতরণ কেন্দ্র/পয়েন্ট এবং মার্কেটে (কিংবা ভাউচার বিতরণের ক্ষেত্রে অনুমোদিত বিক্রেতাদের বিক্রয় স্থান) ভৌত বা অবকাঠামোগত বাধা। যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রবেশগম্য পরিববন ব্যবস্থা না থাকা, সিড়ি, সরু দরজা, অপ্রবেশগম্য টয়লেট।
- রেজিস্ট্রেশন বা নিবন্ধন পদ্ধতি ও বিতরণ/সরবরাহ ব্যবস্থা সম্পর্কে জটিল কিংবা অপ্রেশগম্য তথ্য।
দৃষ্টিভঙ্গিগত বাধা
- এমন ধারণা থাকা যে প্রতিবন্ধী ব্যক্তি নগদ অর্থ ব্যবস্থাপনা করতে পারবে না কিংবা নগদ অর্থ তাদের কাছে থাকাটা খুবই ঝুঁকিপূর্ণ।
- এমন ধারণা থাকা যে প্রতিবন্ধী ব্যক্তি শুধু মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে নগদ অর্থ কিংবা ভাউচার পেতে পারেন।
- এমন ধারণা থাকা যে কাজের বিনিময়ে নগদ অর্থ কার্যক্রমে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা শুধুই কম চাহিদাসম্পন্ন কাজগুলো করতে পারবে।
প্রাতিষ্ঠানিক বাধা
- নগদ অর্থ হস্তান্তর কর্মসূচিতে জটিল, অপ্রবেশগম্য কিংবা বৈষম্যমূলক প্রশাসনিক ও নিবন্ধন পদ্ধতি।
- উপকারভোগী নির্বাচন করার ক্ষেত্রে অপর্যাপ্ত কিংবা বৈষম্যমূলক নম্বর প্রদান ব্যবস্থা। একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক উপকারভোগী নির্বাচন ব্যবস্থা না থাকার পাশাপাশি কোন একটি নির্দিষ্ট গ্রুপের উপকারভোগী নির্বাচনের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা থাকলে সুবিধাবঞ্চিত গ্রুপ তৈরির ঝুঁকি তৈরি হবে।
- আর্থিক সেবা কার্যক্রমের জন্য জটিল, অপ্রবেশগম্য কিংবা বৈষম্যমূলক নীতিমালা ও পদ্ধতি।
নগদ হস্তান্তরকে আরো বেশি অন্তর্ভুক্তিমূলক করার জন্য:
- নগদ অর্থ হস্তান্তর কর্মসূচির সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় ঝুঁকিতে থাকা জনগোষ্ঠীর সদস্য এবং তাদের প্রতিনিধিত্বশীল সংগঠনগুলোর সাথে পরামর্শ করুন ও তাদের অংশগ্রহণ যেন থাকে।
- বাধাগুলো, বাদ পড়ার ধরন এবং ঝুঁকির সুরক্ষা বিভিন্ন ধরনের ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীকে নগদ সহায়তায় প্রবেশগম্যতা সীমিত করে ফেলতে পারে, এই বিষয়গুলো বুঝতে হবে এবং এই ধরনের পরিস্থিতি তৈরি হলে বা হতে পারে এমনটা ঘটলে তার সমাধান করতে হবে।
- নারী, প্রবীণ ব্যক্তি, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি এবং সাংস্কৃতিক সংখ্যালঘুসহ বিভিন্ন ধরনের ঝুঁকিতে থাকা জনগোষ্ঠীর সদস্যদের জন্য নগদ অর্থ সহায়তা কর্মসূচির সকল কিছুতে প্রবেশগম্য করতে হবে (যার মধ্যে রয়েছে টার্গেটিং বা বাছাই করা, কমিউনিটি সভা, যোগাযোগ, নগদ অর্থ সরবরাহ পদ্ধতি)
- নগদ সহায়তার গ্রহীতা সংক্রান্ত তথ্য লিঙ্গ, বয়স ও প্রতিবন্ধিতার ভিত্তিতে অসমষ্টিগত হবে।
- চাহিদা নিরূপণকালে প্রতিবন্ধী ও অপ্রতিবন্ধী নারী, পুরুষ, মেয়ে ও ছেলেদের সাথে পরামর্শ করতে হবে।
- নগদ অর্থ হস্তান্তর কর্মসূচিতে খানা প্রধান যদি ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর (নারী, প্রবীণ ব্যক্তি, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, শিশু ও কমবয়সী) কেউ হয় তাহলে অন্যদের মতো তিনিও সমভাবে নগদ হস্তান্তর কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত হবেন (তাদের অংশ মোট উদ্দিষ্ট উপকারভোগী জনগোষ্ঠীর সমানুপাতে হবে)।
- নগদ অর্থ সরবরাহ ব্যবস্থা (হাতে দেওয়া, ব্যাংকে স্থানান্তর, মোবাইলে স্থানান্তর ইত্যাদি) সম্পূর্ণরূপে প্রবেশগম্য হবে, একথা নিশ্চিত করতে হবে যে, ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর সদস্যরা নগদ অর্থ সহায়তা অন্যদের মতোই সমভাবে, নিরাপদে, স্বাধীনভাবে পাবে।
- নগদ অর্থের পরিমান নির্ধারণ করার সময় প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, প্রবীণ ব্যক্তি, গর্ভবতী ও সন্তানকে স্তন্যদানকারী নারী এবং অন্যান্য ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর সদস্যদের মৌলিক চাহিদা বিবেচনায় নিতে হবে এবং এর পরিমাণ অন্যদের মৌলিক চাহিদার চেয়ে বেশি হবে। কারণ তাদের চিকিত্সা কিংবা খাদ্য চাহিদা ভিন্ন ধরনের হয়ে থাকে, এছাড়াও নগদ অর্থ বিতরণ কেন্দ্রে এবং মার্কেটে যাওয়ার জন্য তাদের যানবাহন খরচ লাগবে, তাদের আরো দরকার হবে সহায়ক উপকরণ বা ডিভাইস সংক্রান্ত খরচ।